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海格纯电客车助力西店打造镇域公交新样本

发布日期:2018-10-08 加入收藏点击:

       西店镇地处浙东沿海,宁海北大门,东濒象山港,是宁波南部三县的交通要塞。
       这个依山傍海、资源丰沛的小镇,村村相连,看似不起眼,却拥有许多令人惊叹的成绩:
       国内最大的手电筒镇级生产基地,以手电筒为主导产品的企业约800家,年产值达80亿元,占全球70%的比例;通过“工业强镇”,现已形成家用电器、金属制品、文教用品、汽车部件、模具制造五大主导产业;全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、浙江省百强镇、宁波市二十强镇、宁波卫星城镇之一、宁海县第一工业大镇;今年1月,西店镇实现外贸出口3.39亿元,同比增长10.03%……
       经济发展,交通筑底。随着西店镇的产业迅猛发展,随着滨海园区和望海园区的规划建设,居民的公共出行也不可避免地提出了新需求。
       为了改善出行条件,西店镇将镇域纯电动公交车项目作为重大民生项目,创新采取PPP模式运营,实行公司“公车公营”方式经营、全程GPS监控,同时实行统一票价、统一管理、统一服务、统一车型、统一标识,实现了城乡客运一体化改造,一举补齐了卫星城镇公共交通的“短板”。

在西店运营的海格纯电动客车

       导入PPP发展镇域公交
       在镇域公交开通之前,西店镇只有宁海—西店和西店—深甽两条公交线路。
       随着西店镇经济的飞速发展,工业园区和新城区的建设不断提速,使得大量外来人口涌进西店镇,这也对发展镇域交通提出越来越迫切的现实需求。为促进城乡公交一体化改造,2015年,西店镇政府提出规划两条镇域公交线路,配套建设公交总站和停靠站。
      由于受路况、客源等因素制约,镇域公交平峰时段的“空跑”现象较为严重。在前期调查过程中,据测算,若单纯只是线路运营,项目亏损额度巨大,政府也将投入巨额补助。为此,西店镇政府结合实际,导入PPP模式,指导改造后的城乡公交企业内部通过招标模式,实行内部承包经营。
      “中标之后,镇政府通过政府购买服务的模式,给我们补贴了一定费用。”宁海万腾公共交通有限公司(以下简称“万腾公交”)总经理邬定陆说,“我们主要负责公共基础设施的建设,以及两条公交线路的日常运营与维护。”
       据了解,作为PPP项目,镇政府采用的是最能发挥企业自身能动性的定额补贴,这种补贴方式多亏不补,少亏不退,对于企业发挥自身能动性,积极增收减支有着一定的作用,同时也减轻了政府负担。
       目前,西店镇运行的两条镇域公交线路总长15.2公里,公交站点15个,途经西店总站、邮储银行、新街路口等站点至望海工业园区人才公寓,成功将望海园区和滨海园区及镇中心串联。
       邬定陆说,两条镇域公交的首末班车时间为上午6点、下午18点,每票2元。而由于线路和班次设置合理,受到老百姓的一致欢迎。
      “尤其是在早晚高峰期时,以前骑电动车接送孩子上下学的老人们都改坐公交车,从家门口可以直接开到校门口,孩子父母更加放心;线路还串联起滨海和望海两个工业园区,方便了工人上下班乘车,不少人原来开私家车,现在也改坐公交车了。”邬定陆表示。
       据介绍,目前这两条镇域公交线路实行“公车公营”方式经营,全程GPS监控,同时实行统一票价、统一管理、统一服务、统一车型、统一标识,实现了城乡客运一体化改造,一举补齐了卫星城镇公共交通的“短板”。


 西店镇域公交1路线走向图

       让镇域公交叫好又叫座
       农村不像城市公交能够连网成环,山区道路的村庄大多位于公路尽头,公交线网存在运行效率低下、发展可持续性不强等问题,而这也意味着“村村通公交”并不是简单的修路通车,需要考虑更广大范围内的资源优化。
       据了解,镇域公交跑“空车”现象主要有两大原因:一是当下出行方式的多样化。私家车普及,电动车、摩托车成为农村家庭必备,一般在5-8公里范围内,大多倾向于骑电动车、摩托车较为方便;二是出行呈现一定规律性。除了早晚上下班、接送学生的高峰期,白天平峰时段出行频率不高,空运现象较多。
       邬定陆表示,镇域公交作为服务村民出行的基本公共服务,政府投入了相当的财力、物力和人力,应充分发挥好应有的社会效益,同时在市场经济的大背景下,也不能忽视经济效益。“所以,算好这笔公交‘空跑’的经济账,不管是对政府规划者,还是对我们这样的市场经营者来说,都应该认真地正视和思考。”
       由于公共交通本身具有的公益属性,单靠线路运营改变不了亏损局面,为此,万腾公交想了很多办法:比如不断优化调整公交发车时间和发车间隔;将那些“早出晚进”班次较少的山区班车,在白天闲置时段调度至其他繁忙短线上补充运力,以提高车辆利用率;规范提高公交车司乘人员的服务质量,在“软实力”上提升镇域公交的新形象,等等。

       首条镇域纯电动公交线路
       如今,我国大力支持新能源汽车,新能源公交的投运是公交改革的首选也是优选。因而,在发展镇域公交的过程中,西店镇在新增和更新的车辆中,尤其注重提高大容量、大功率、大采光、低污染、低踏板等高档车辆的投入比例。
       2018年1月1日,万腾公交购进的10辆海格纯电动客车开始试运行。这也成为全国首家使用纯电动客车的镇域公交线路。
       新颖时尚的车身造型、独特封闭的驾驶室设计、温馨舒适的座椅布局、人性化十足的车厢文化……着实让人眼前一亮。车辆采用当前国内领先的无级变速、科技味十足的新能源控制系统,降低了驾驶员的劳动强度,全方位无死角的视频监控体系、先进的玻璃自动爆玻器,增加车辆安全性,让驾驶员即便遇到突发情况也无后顾之忧。

海格纯电动公交车厢

       有业内专家表示,镇域公交实际上是由原来的“县城通镇”的公交线路延伸扩展至“镇村互通”的格局之中,满足的是边远偏僻乡村村民的出行,体现的是公交民生公益的性质,让村民有了更多的归属感、幸福感和获得感。
      而西店镇创新PPP模式,指导改造后的城乡公交企业内部通过招标模式,实行内部承包经营,实现政府、企业、百姓等多方共赢,打造了民营性质的镇域公交试点样本,为构建安全、便捷、舒适、经济的城乡公交一体化体系贡献了西店智慧。

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